今年8月，中山市交通运输局印发《高速公路桥下空间合理规划利用工作指引（试行）》《中山市高速公路桥下空间利用导则》，要求加强镇街辖内高速公路桥下空间管理，在保障桥梁结构完好和运行安全的同时，合理规划利用桥下空间资源，改善城市基础设施水平，打造良好人居环境，推动公路桥梁桥下空间从“杂乱无序”向“美化利用”转变，为“百县千镇万村高水平质量的发展工程”聚势赋能。

  横栏镇积极做出响应，探索高速公路桥下空间整治与利用新模式，加强对全镇桥下空间统筹规划，以试点打造为引领，着力推动桥下空间从“城市边角料”变成串点成线的“美丽风景线”。

  横栏镇结合镇村建设规划、桥梁禀赋和群众需求，摸排镇内高速公路桥下空间可利用点位情况，统筹规范桥下空间利用活动，制定《横栏镇高速公路桥下空间规划方案》，对镇辖内可利用的桥下空间进行整体规划。桥下空间利用由沿线村居提出申请，按照“谁利用谁负责”的原则，制定利用、管理、维护方案，与业主单位签订桥下空间利用和桥梁安全协议，明确利用场景、期限、范围、双方权利义务及别的需要约定的事项等。利用场景以建设文化长廊、文化公园、健身公园、休闲公园、体育公园等方式为主，实现空间的合理利用、安全有序、环境美观，同时兼顾社会效益和经济效益。

  以西环高速横栏北互通为试点，打造为可指导后续桥下空间整治利用提升的首件样板

  今年以来，横栏镇以推进“9+2”（9条高速、2条国道）道路沿线人居环境整改治理和风貌提升工作为契机，在市交通运输局指引桥下空间整治提升的大背景下，以西环高速横栏北互通为试点，打造成为可指导后续桥下空间整治利用提升的首件样板。

  位于三沙村的横栏北互通被非法侵占、破坏的情况较为严重，为了切实解决“脏乱差”等卫生黑点问题，横栏镇协调西环高速进行提升，考虑到当地居民和花木场的通行需求，未采取常规的整体围蔽方式，而是结合横栏花木产业特色，在横栏北互通约200亩的土地范围内，因地制宜实施“花木复绿”，种植了草皮、紫薇、樱花、含笑、罗汉松、秋风头、小叶子微、百日红、桃树、樟树等多种苗木。

  目前，横栏北互通处处被绿意浸润，不仅有效解决了桥下空间脏乱差、清理围蔽难的问题，提升了路域环境风貌形象，更是间接带动了当地花木产业高质量发展，带来了积极的社会和经济效益。

  鼓励高速公路沿线村居集中发包可利用的桥下空间，连片管理。在保证桥梁桥墩安全的基础上，鼓励苗木企业盘活资源，充分的利用桥下空间摆放事宜生长的花木，既能塑造舒适、宜人的绿化景观，又有效提升沿线人居环境，实现生态效益和经济的效果与利益的双重提升。

  横栏镇定期开展巡查管理，加大对桥下空间违法占用等违背法律规定的行为的执法监督力度，对桥下空间垃圾、杂物杂草、违法占用、违法停车等乱象进行清理，对偷倒垃圾、私搭乱建等进行立案处置。以点带面串联桥下空间整治。积极探索桥下空间“以用代管”的管理模式，以西环高速桥下空间整治为试点，带动全镇桥下空间管护治理，引导沿线居民自觉爱护公共环境。此外，对暂时没有利用需求且容易存在“黑点”问题的位置，协调高速公路运营单位按统一标准落实围蔽，高质高效推进桥下空间品质提升，让黑点变成美化绿化的亮点。

  下一步，横栏镇将持续开展巡查管理，对公路桥下空间垃圾、杂物杂草、违法占用等乱象进行清理，建立高速公路桥下空间“资源库”“项目库”，积极联系沿线村、厂、企，多渠道筹措资金，加快推进辖区桥下空间公益性文化公园、党建公园和桥下绿化等提升工作，改善人居环境。此外，对于无法利用的桥下空间，协调业主单位做统一围蔽平整，确保桥下空间的安全、整洁和有序。